Un séminaire du LEDi aura lieu le jeudi 10 octobre 2025 à partir de 12h30 en salle R10 du PEG.
M. Inaki Blanco-Cazeaux (post-doctorant au LEDi) nous présentera ses recherches sur le thème : « Quelles iniquités territoriales la gouvernance décentralisée de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie génère-t-elle en France hexagonale ? ».
Résumé : L’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA), gérée par les départements, vise à soutenir l’autonomie des personnes âgées, sujet majeur des politiques sociales dans une contexte de vieillissement démographique. Si la décentralisation offre des avantages théoriques (proximité, innovation), elle risque d’institutionnaliser des disparités territoriales dans la distribution des services sociaux. Cet article évalue les inégalités territoriales dans la prise en charge à domicile par l’APA. Il examine les écarts interdépartementaux concernant les montants totaux notifiés, les montants d’aide humaine notifiés et le nombre d’heures d’aide humaine. L’étude utilise des données administratives individuelles de 2017 provenant de 52 départements de France hexagonale et emploie la méthode de l’Augmented Inverse Probability Weighting (AIPW). Les résultats indiquent des disparités majeures de traitement des bénéficiaires de l’APA selon les départements, permettant de dégager des profils de départements sur-investissant ou sous-investissant pour chaque bénéficiaire. Ces éléments soutiennent l’hypothèse selon laquelle la décentralisation de la gouvernance de l’APA institutionnalise des inégalités de traitement pour les personnes âgées en perte d’autonomie à domicile. Ceci pose la question du rôle du régulateur central, ici la Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie, afin d’assurer l’égalité des citoyens, peu importe leur lieu de vie, face à l’accès aux services sociaux.
Mots clés : Autonomie, Allocation Personnalisée d’Autonomie, décentralisation, équité territoriale, France.
Auteurs : Iñaki Blanco-Cazeaux & Jérôme Wittwer.